Ministerul Educației și Cercetării, prin Autoritatea Națională pentru Cercetare (ANC), lansează astăzi în dezbatere publică Proiectul de Lege privind adoptarea de măsuri pentru digitalizarea și eficientizarea activității în domeniul cercetării, dezvoltării și susținerii inovării. Actul normativ este promovat în cadrul Reformei R4 din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR) – „Consolidarea cooperării dintre mediul de afaceri și cel de cercetare” – și vizează în mod direct îndeplinirea Jalonului 276, care presupune intrarea în vigoare a modificărilor legislative necesare pentru crearea unui mediu favorabil investițiilor publice și private în cercetare, dezvoltare și inovare. Inițiativa reflectă angajamentul ferm al Guvernului României de a implementa reforme structurale în domeniul CDI, în deplină conformitate cu recomandările formulate în Raportul PSF al Comisiei Europene.
Proiectul de lege propune un cadru legislativ unitar și coerent, menit să corecteze fragmentările existente și să introducă condiții de bază comune pentru toate etapele ciclului de viață al proiectelor CDI finanțate din fonduri publice: de la lansarea apelurilor și evaluarea propunerilor, până la contractare, monitorizare, raportare și evaluare. Măsurile reglementate includ utilizarea obligatorie a platformelor informatice pentru gestionarea apelurilor și asigurarea interoperabilității schimbului de date între autoritățile contractante, instituții publice, Platforma Națională Integrată de Monitorizare (PNIM) și noul Observator de cercetare, inovare și productivitate, organizat în cadrul ANC. Observatorul va furniza analize și rapoarte fundamentate pe date la nivel național, contribuind la elaborarea de politici publice bazate pe evidență și la adaptarea acestora în funcție de tendințele europene. Tot în scopul reducerii poverii administrative, proiectul introduce declarația unică de conformitate depusă odată cu cererea de finanțare, precum și un algoritm de alocare automată și aleatorie a evaluatorilor, cu criterii clare pentru evitarea conflictelor de interese.
Proiectul susține în mod explicit principiile științei deschise, prin obligativitatea publicării rezultatelor proiectelor finanțate din fonduri publice, cu excepțiile prevăzute de lege, și prevede publicarea periodică a calendarului apelurilor atât pe site-urile autorităților contractante, cât și pe cel al ANC. De asemenea, este reglementată condiționarea eligibilității organizațiilor de cercetare pentru accesarea finanțării publice de obținerea acreditării „Human Resources for Excellence in Research – HRS4R”, în conformitate cu Carta europeană a cercetătorilor. În același timp, România compatibilizează cadrul legislativ național cu Codul ALLEA privind integritatea cercetării, recunoscut de Comisia Europeană ca standard de referință.
O componentă majoră a actului normativ o reprezintă înființarea Unității Centrale pentru Inovare – RoInovare, structură specializată în cadrul ANC, cu rol strategic în aplicarea politicii de inovare în sectorul privat. RoInovare va sprijini dezvoltarea de parteneriate public-privat în domeniul CDI, va promova atragerea investițiilor private în complementaritate cu finanțarea publică și va contribui la formularea unor instrumente de sprijin pentru start-up-uri și întreprinderi inovative. Structura va avea și un rol activ în promovarea parteneriatelor strategice în domenii de interes național, contribuind totodată la atingerea obiectivelor Strategiei Naționale de Cercetare, Inovare și Specializare Inteligentă (SNCISI) și Strategiei Naționale pentru Dezvoltare Durabilă a României 2030.
Proiectul prevede, în acord cu Ținta 277 din PNRR, că minimum 27% dintre proiectele CDI finanțate din fonduri publice vor avea în mod obligatoriu cel puțin un partener comercial, inclusiv IMM-uri sau întreprinderi nou-înființate, consolidând astfel cooperarea dintre cercetare și mediul de afaceri. Prin toate aceste măsuri, proiectul legislativ contribuie la eficientizarea mecanismelor administrative, creșterea calității guvernanței, consolidarea capacității de monitorizare și evaluare și, nu în ultimul rând, la pregătirea sistemului național CDI pentru alinierea la noile politici europene în materie de competitivitate, inovare și digitalizare.
